來源:證券時報網
對于如何加快創新驅動發展戰略,近期國家發改委正在考慮五項重點措施。國家發改委副主任在2013-2014中國經濟年會上透露。
第一,結合深化投資管理體制改革,在最大限度取消和下放投資項目審批核準權限的同時,及時建立完善配套的重要產業準入和監管機制,并充分考慮體現創新驅動發展。例如要使產業技術經濟政策發揮更大的作用,對鋼鐵、水泥、石化、船舶、光伏裝備等產業,要制定實施更高的準入技術標準,和相關聯的體現技術進步的環境環境保護、能源利用效率、資源利用效率、產品質量、安全和土地集約利用等標準,既防止一放就亂,又在簡政放權中更好地發揮技術創新的作用。
第二,支持東部地區率先向創新驅動發展轉型。我國東部地區發展水平高,基礎設施完善,消費能力強,科技資源豐富,但是要素成本不斷上升,環境污染問題極為突出,資源約束瓶頸和轉型升級壓力最大。要將東部作為我國實施創新驅動發展戰略的重點推進區,對京津冀、上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等省市積極推進國有單位科研成果所有權和知識產權制度改革,完善科技創業投資和金融支持的政策,加大國際創新的合作力度在推進中關村、張江等國家自主創新示范區建設發展過程中,及時總結經驗,完善政策,并有序擴大政策適用范圍,要推動高技術產業園區和高技術產業基地的集聚發展,實現創新發展的二次創業。
第三,研究制定重要產業的創新發展路線圖和實施方案。對能源、汽車、冶金、石化、集成電路等行業或重要產品,要明確提出創新發展的主要目標、技術路線、保障措施和推進時間表,使之與產業發展規劃,重大生產力布局規劃有機結合,協調推進。
第四,實施新興產業引導工程。對信息消費及信息惠民,節能環保、寬帶中國、移動互聯網、新能源、智慧城市、電子商務以及智能物流等統籌推進重大產業引導工程,以企業為主體,政府引導支持,加快相關產業的技術創新步伐。
第五,實施創新企業百強工程。發揮好重點行業、領軍企業在創新驅動發展方面的引領帶動作用,要積極提升骨干企業技術研發機構的能力,要推動建設更多的以龍頭企業為主體的產業技術聯盟,要支持企業建立與完善全球化的研發網絡,更有效地開展國際科技創新合作,形成一批具有較強國際競爭力,技術先進的創新型旗艦企業?!?/p> |